Le blog de FrançaisduMonde section de Buenos Aires (Argentine)

Élu conseiller des Français de l’étranger à l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), je me suis engagé, durant ce mandat, à faire connaître au plus près toutes mes activités au sein de cette assemblée. Voici donc le déroulé de la quatrième journée.

Jour 4

Cette nouvelle journée nous a permis d’écouter de nombreux intervenants du Ministère afin d’évoquer les points d’action de ce dernier auprès des Français de l’étranger. C’est M. François Penguilly, directeur-adjoint des Français à l’étranger et de l’administration consulaire qui a ouvert les débats. Se sont ensuite succédés :

- la responsable du service des conventions des affaires civiles et de l’entraide judiciaire,

- le responsable des conventions et de l’entraide judiciaire,

- la responsable de l’état-civil et de la nationalité,

- la responsable de la protection des droits des personnes,

- la responsable de l’administration des Français,

- et, pour terminer la matinée, la responsable de la mission de l’aide à la scolarité et de l’action sociale.

S’en est suivie dans l’après-midi l’intervention de Roxana Maracineanu pour présenter la MIPROF pour laisser ensuite la place à Mme Ilde Gorguet qui a présenté le dispositif du MEAE afin d’évoquer la lutte contre les violences faites aux femmes françaises à l’étranger et a captivé l’Assemblée.

Vous relater tout ce qui a été dit durant ces moments intenses relèverait de la gageure d’autant que de nombreuses questions ont été posées par les conseillers sur des thèmes très variés.  Une fois que nous recevrons les présentations des différentes interventions ne nous manqueront pas de vous les faire partager.

Néanmoins quelques données ont pu être glanées ici ou là.

• Nombre d’inscrits dans le réseau consulaire : 1 790 203 dont 32% de binationaux.
• Budget de 166,7 millions d’euros pour 2027 en hausse de 13,75 millions d’euros en raison des échéances présidentielles qui s’annoncent.
• 19,6 millions pour la CCPAS, 103,7 millions pour les bourses scolaires. 

Enveloppe contrainte en raison de la situation financière du pays : chiffre qui, en creux, évoque, on le sait, l’absence de moyens financiers suffisants pour venir en aide à nos compatriotes ce que nous répétons depuis plusieurs années. On évoque constamment des économies obtenues grâce à la numérisation des services avec France consulaire, France identité et la certification de l’identité numérique permettant un redéploiement du personnel consulaire, en hausse depuis 2023 (50 postes supplémentaires et en 2026 25 postes redéployés) pour être plus proche de nos concitoyens. Ceci ne compense pas les baisses budgétaires et d’effectifs sur le long terme dans un contexte qui voit la population française vivant à l’étranger en forte augmentation.

Quelques annonces toutefois concernant les élections qui auront lieu en 2027 avec la fin de l’envoi postal de la propagande électorale qui sera dont entièrement numérisée, la suppression des votes par correspondance et le développement du vote en ligne utilisé par 85% des électeurs lors des dernières élections 2026.

Côté aides sociales, le taux de base s’établira à partir d’un nouveau mode de calcul à partir du RSA modulé de l’IPPA. Cette nouvelle méthode aurait permis la réévaluation de 88 taux de base avec une hausse de 5,6% en moyenne. De même, les postes consulaires participent à la fraude contre les prestations sociales.

En ce qui concerne les violences sur les femmes françaises à l’étranger, 230 cas ont été recensés ( +24% par rapport à 2024) dont 177 violences au sein du couple, 36 agressions sexuelles sur des femmes majeures et 17 mariages forcés.

Pour le STAFE, en 2026, 99,7% de l’enveloppe a été utilisée pour 2027 ; on annonce un montant maximal de 10 000 euros de chaque projet ( contre 15 000 en 2026) sachant que la lutte contre les violences faites aux femmes, l’inclusion et l’usage du numérique seront des thèmes préférentiels quant à la sélection des dossiers en 2027

https://arretonslesviolences.gouv.fr/.           

Concernant les commissions, l’assemblée a adopté, après un débat enlevé, l’adoption d’une seconde vice-présidence à chaque commission mais a rejeté la nomination d’un secrétaire.

Voici la dénomination définitive des six commissions.

1. Enseignement, formation et affaires culturelles.
2. Lois, règlements, affaires consulaires et droits des minorités.
3. Budget finances et fiscalité.
4. Commerce extérieur, partenariats internationaux, francophonie et médias.
5. Affaires sociales, jeunesse, protection des personnes, emploi et monde combattant.
6. Sécurité et urgence écologique.

Quelques liens utiles

Le site gouvernemental contre les violences sexuelles :

Arrêtons_les_violences_.gouv.fr

Accès aux sites, via le blog :

France_diplomatie

France_consulaire

Retour_sur_la_3^ème_journée_de_l’AFE

Mélanie Montinard et Jérôme Guillot

Elu conseiller des Français de l’étranger à l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), je me suis engagé, durant ce mandat, à faire connaître au plus près toutes mes activités au sein de cette assemblée.

Jour 3

Cette troisième journée de la 45^ème session de l’AFE a permis de progresser dans l’organisation de ses futurs travaux.

Un nouveau bureau a été constitué. Celui-ci a permis à notre groupe d’être majoritaire avec trois postes sur les six possibles auquel il faut ajouter celui obtenu par le groupe des Indépendants avec lequel une alliance a été conclue. A ce propos, une critique appuyée a été évoquée quant au non-respect de la règle de la répartition des sièges par rapport au résultat que chaque groupe a obtenu lors des élections qui se sont déroulées il y a peu pour désigner les élus à l’AFE. Le groupe Solidaires et Indépendants (SI, ASFE), a une nouvelle fois dénoncé cette répartition arguant du fait que le règlement intérieur (RI) de l’Assemblée n’aurait pas été suivi. Au-delà de l’interprétation des articles, parfois complexe, il est bon d’insister sur le fait que, à la lecture des pourcentages obtenus lors des dernières élections, la composition du bureau respecte bien les proportions de chacun des groupes. Preuve à l’appui si besoin. De fait, il est bon d’insister aussi sur le fait que les quatre cinquièmes des 90 conseillers élus à l’AFE ont exprimé leur accord avec les répartitions des responsabilités au sein de cette instance et ceci est valable autant pour la composition du bureau que celle des présidences et vice-présidences dans les commissions ainsi que les mandats spéciaux.   

La désignation des membres dans les différentes commissions, elles sont au nombre de six, a permis à notre groupe PES d’obtenir quatre présidences. A ce propos, et cela concerne notre groupe, Mélanie Montinard a intégré celui de l’« Enseignement, formation et affaires culturelles », et Jérôme Guillot celui des « Affaires sociales, jeunesse, emploi, protection des personnes et monde combattant ».

Enfin, ont ensuite été désignés celles et ceux intégrant les mandats particuliers. Au nombre de dix, ils permettent à leurs membres de siéger dans des instances telles que, pour en citer quelques-unes, la commission nationale des bourses (CNB), le conseil d’administration de l’AEFE, l’aide juridique, la protection sociale des Français de l’étranger (CPPSFE), le STAFE, le bureau de vote électronique (BVE). A ce titre, notre groupe y sera très bien représenté puisqu’il sera présent dans sept de ces dix mandats, et de même notre groupe local puisque Mélanie Montinard intègrera le groupe « Conseil d’administration de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) » et Jérôme Guillot celui de la « Commission permanente pour la protection sociale des Français de l’étranger (CPPSFE) ».

Pour en savoir plus sur le résultat des élections à l’AFE :

Elections_AFE_2026_résultats

Retrouver le document explicatif au sujet des mandats particuliers :

Les_mandats_particuliers_au_sein_de_l’AFE

Pour retrouver les deux précédentes journées :

Deuxième_journée_45^ème_session_AFE

Première_journée_45^ème_session_AFE

                                                                                                     Mélanie Montinard et Jérôme Guillot

Bourses scolaires

Actualités "Bourses scolaires pour les Français de l'étranger"

Voici un document qui explique le fonctionnement des mandats au sein de l'AFE.

Bien que toujours intense à l’égal de celle de la veille, cette deuxième journée à l’AFE n’a pas débouché sur autant de nouvelles informations dignes d’être relatées dans ce compte-rendu journalier.

M.Baptiste Heintz, fraîchement élu président de l’Assemblée, a ouvert la session avant que les groupes représentatifs se réunissent dans leur salle respective afin de continuer leurs travaux. Cette fois-ci, il s’agissait principalement de débattre sur les dénominations des six commissions, dans lesquelles chaque conseiller doit s’inscrire dans l’une d’entre elles avant la fin de la semaine. Des échanges importants car cela déterminera le champ de travail de chacune des commissions à venir.

Voici celles que notre groupe PES proposera :

1. Enseignement, formation et affaires culturelles.
2. Lois, règlements, affaires consulaires et droits des minorités.
3. Budget finances et fiscalité.
4. Dialogue international : commerce extérieur, francophonie et audiovisuel extérieur.
5. Affaires sociales, jeunesse, protection des personnes, emploi et monde combattant.
6. Bifurcation écologique et sécurité des personnes.

Dans un second temps, s’est déroulée l’élection des deux vice-présidents de l’Assemblée. Cette fois-ci, dans un geste de demi apaisement comparé à leur décision lors du vote du président de l’Assemblée, les membres du groupe de l’ASFE ont décidé de ne pas quitter la salle tout en s’abstenant à nouveau à participer aux votes.

Celui-ci a désigné Mme Radya Rahal, groupe Les indépendants (centre-droit) élue avec 59 voix sur les 70 exprimés et M. Christophe Lejeune groupe Défense des Français d'ici et d'ailleurs (DEFIA, centre-droit) élu lui aussi avec 59 voix sur les 72 exprimés.

Demain, l’Assemblée continuera ses travaux avec la nomination des membres du bureau de l’Assemblée, la répartition des mandats particuliers, avant de finaliser le travail des commissions avec le choix final des champs de compétence de chacune d’entre elles, suivie de la répartition des conseillers au sein de ces commissions avant d’élaborer leur plan de travail respectif.

                                                                                                         Mélanie Montinard et Jérôme Guillot

Si vous voulez connaître la structure de l’AFE (présidence, vice-présidence, mandats et commission) cliquez le lien suivant:

AFE

Vous pouvez aussi retrouver le déroulé de la première journée en cliquant :

Première_journée_45^ème_session_AFE

Elu conseiller des Français de l’étranger à l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), je me suis engagé, durant ce mandat, à faire connaître au plus près toutes mes activités au sein de cette assemblée. Voici donc le déroulé de la première journée.

Jour 1

Le lundi 12 octobre, s’est déroulée la première journée de la 45ème session de l’AFE. Une session un peu différente des habituelles puisqu’elle accueillait les conseillers des Français de l’étranger fraîchement élus en juin dernier par leurs pairs. Une nouvelle assemblée de 90 conseillers et conseillères (47 femmes) composée dans sa majorité de 52 nouveaux.elles élu.es.

Après un discours introductif de la doyenne des conseillers, présidente par intérim de l’assemblée avant l’élection de son ou de sa président.e prévue en fin de journée, Eléonore Caroit, actuelle ministre déléguée des Français de l’étranger (FE) a pris la parole pour brosser un tableau de la situation de nos compatriotes dans le contexte actuel. Après avoir mis en valeur le rôle et l’origine des conseillers, relais nécessaire pour représenter les FE, elle a évoqué un certain nombre de points d’actualité importants.

Les futures élections présidentielles et, très probablement, législatives en 2027 seront des évènements majeurs du fait que les 1,8 million de Français et Françaises inscrits sur les listes électorales consulaires seront appelés à se rendre aux urnes. On sait que le pourcentage de votants est faible, trop faible. Convaincre les électeurs et électrices à participer à ces échéances électorales sera un défi majeur dans lequel les conseillers et conseillères auront un rôle fondamental à jouer.

Mme Caroit a évoqué les nombreuses difficultés que rencontre actuellement le réseau de l’enseignement français à l’étranger ; un réseau en crise et à préserver. Hormis les problèmes budgétaires bien connus que rencontre l’institution, certains conseillers et conseillères ont particulièrement insisté sur la publication de rapports émanant soit du ministère ou du parlement pouvant prêter à une certaine confusion ce à quoi la Ministre a précisé que l’objectif était d’écouter le plus de points de vue possibles afin d’aboutir aux meilleures décisions sans aller trop vite. On n’oublie pas de rappeler l’implication de l’AFE dans ce débat avec sa commission dédiée à l’enseignement.

Le budget pour les Français de l’étranger fut également évoqué dans un contexte, on le sait, très tendu pour notre pays. La forte crainte étant que les FE pâtissent de nouvelles restrictions mettant en péril les services rendus à nos compatriotes que ce soit au niveau du réseau consulaire, des aides envers les plus démunis et les bourses scolaires.

D’autres thèmes furent également évoqués telles la toujours fragile situation de la Caisse des Français de l’étranger (CFE), mais aussi l’inintelligibilité des procédures administratives et des formulaires proposés uniquement en langue française mettant à l’écart nos binationaux peu familiers au langage administratif.

Mme Caroit est revenue sur la proposition de loi intégrale en faveur des Français de l’étranger dont elle a été une des instigatrices lorsqu‘elle était députée. Sur ce point, on pourra s’étonner, depuis sa prise de fonction ministérielle, pourquoi cette proposition n’a pas avancé. Rappelons que cette loi permettait, entre autres, d’améliorer le quotidien de nos compatriotes et de mieux protéger les femmes et enfants victimes de violences. Sachant que sur ce point, des actions sont déjà entreprises mais que ce n’est pas encore suffisant.               

Impossible, en quelques minutes, d’évoquer tous les thèmes intéressant les Français et Françaises de l’étranger mais cette intervention de la ministre a permis de mettre en place un cadre dans lequel les travaux de l’AFE, souvent trop mal connus, ont une importance fondamentale.    

Pour rappel, voici les différentes commissions actuelles de l’AFE dont la dénomination pourra être modifiée très prochainement.

1. Education, affaires culturelles, francophonie et audiovisuel extérieur.
2. Lois, règlements et affaires consulaires.
3. Budget finances et fiscalité.
4. Développement durable et commerce extérieur.
5. Affaires sociales, emploi et formation, Anciens combattants.
6. Sécurité et risques sanitaires.

Dans un deuxième temps, les groupes politiques représentatifs issus des élections se sont très longuement réunis chacun séparément. Il s’agissait de savoir quels seraient le rôle ou mandat de chaque conseiller et conseillère dans un avenir proche dans les travaux de l’Assemblée. Celui dans lequel Mélanie et moi-même faisons partie, s’intitule provisoirement « Progressisme, écologie, solidarité » (PES). Au-delà de cette terminologie, ce groupe est constitué de toutes les tendances de gauche : Parti socialiste, Parti radical de gauche (PRG), les Ecologistes, la France insoumise (LFI), Volt (parti politique paneuropéen) et les membres de l’association Français du monde-ADFE sans appartenir à aucun des cinq partis cités précédemment. La démonstration factuelle d’une union de toutes les gauches est possible. Petit clin d’œil à l’émiettement actuel des forces politiques de la gauche sur le plan national. Ce groupe, composé de trente-six membres, devient ainsi le plus nombreux en termes d’effectifs face aux quatre autres forces de droite et du centre ; ce qui aura un impact déterminant dans l’élection à la présidence de l’AFE.

Celle-ci, justement, était prévue dans la soirée mais un coup de théâtre va modifier le déroulement de la journée.

Lorsque candidates et candidats s’apprêtaient chacun leur tour à s’adresser à l’Assemblée, le groupe comprenant les membres de l’Alliance solidaire des Français de l’étranger (ASFE), a considéré que les négociations préparant le partage des différents rôles d’importance au sein des commissions les avaient laissés de côté. Débat dans lequel nous n’entrerons pas. De façon quelque peu théâtrale, le groupe a décidé de quitter la salle avant le vote pour la présidence entraînant avec lui la doyenne des conseillers, présidente de fait de l’Assemblée. Sans présidente par intérim, celle-ci n’ayant pas annoncé sa démission, il était alors impossible de procéder au vote. Ce n’est qu’au bout de deux bonnes heures que celui-ci a pu être possible avec la désignation d’une nouvelle présidente par intérim, nouvelle doyenne, et des membres de l’Assemblée bien décidé à prendre leur destin en main, c’est-à-dire, ne pas quitter la salle avant l’élection d’un ou d’une présidence de l’AFE. C’est ainsi que M. Baptiste Heintz, membre de notre groupe a été élu président de l’Assemblée avec 59 voix sur 71 suffrages exprimés. Preuve s’il en est que l’union des gauches, capables de surmonter leurs divisions et de prioriser leurs convergences, signifie quelque chose.

Ce texte a été écrit en binôme par Mélanie Montinard, conseillère à Rio de Janeiro (Brésil) et Jérôme Guillot conseiller des Français de l’étranger à Buenos Aires (Argentine).

Si vous voulez en savoir plus sur la crise de l’AEFE :

Actualités_AEFE

Si vous voulez en savoir plus sur la situation budgétaire pour les Français de l’étranger :

Projet_loi_des_finances_2026

Si vous voulez en savoir plus sur la loi intégrale pour les Français et Françaises de l’étranger.

Loi_intégrale

Si vous voulez en savoir plus sur l’AFE

AFE

A demain...

Notre association s'adresse aux parlementaires afin que la loi intégrale sur les violences sexistes et sexuelles prennent également en compte les Françaises et les enfants de l'étranger victimes de violence à l'étranger.

Alors que l’Assemblée nationale examine la proposition de loi visant à apporter une réponse intégrale au phénomène des violences sexuelles et sexistes contre les femmes et les enfants, Français du monde – ADFE a adressé, le 22 septembre, un courrier aux membres de la commission spéciale ainsi qu’aux députées et députés représentant les Français établis hors de France.

Loi intégrale : les violences ne s’arrêtent pas aux frontières, les droits des victimes non plus

Lire sur le site de la sénatrice socialiste Hélène Conway-Mouret.

Remise d'un rapport sur la "prévention du harcèlement et des violences sexistes et sexuelles dans le réseau diplomatique, consulaire et éducatif à l’étranger" à la ministre Éléonore Caroit.

Nous tirons 4 orientations et formulons plusieurs recommandations opérationnelles pour la prise en charge et la protection des victimes, la responsabilisation et le traitement des faits, la transparence et le suivi des décisions et, enfin, la prévention et la culture organisationnelle.

Remise du rapport sur la prévention du harcèlement et des violences sexistes et sexuelles dans le réseau diplomatique, consulaire et éducatif à l’étranger à la ministre Eléonore Caroit

Et aussi

Lu sur le site de Français du monde-ADFE.

Le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères propose des outils d’accompagnement destinés aux Françaises et Français confrontés à des situations de violence à l’étranger. Sur le site « France Diplomatie », un annuaire international des structures d’accueil des victimes de violence à l’étranger est accessible en ligne.

Compte-rendu d' Hélène Conway-Mouret, sénatrice socialiste représentant les Français de l'étranger, au sujet d'une réunion de travail avec pour thème, la violence faite aux femmes françaises à l'étranger.

J’ai participé à une réunion de travail organisée par la Direction des Français à l’étranger et de l’administration consulaire (DFAE), consacrée à la feuille de route visant à mieux lutter contre les violences faites aux femmes françaises à l’étranger. Ce temps d’échange a permis de dresser un état des lieux précis, de mesurer les progrès accomplis, mais aussi d’identifier les marges d’amélioration.

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Réunion de travail sur la feuille de route consulaire visant à lutter contre les violences faites aux femmes françaises à l’étranger

Le 2 avril 2026, j’ai participé avec mes collègues parlementaires représentant les Français.e.s établi.e.s hors de France à une réunion organisée par la Direction de l’administration consulaire et des Français de l’étranger (DFAE) sur les mesures mises en place par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères pour mieux prendre en charge les victimes de violences sexistes et sexuelles partout dans le monde. (Yan Chantrel)

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Lutter contre les violences sexistes et sexuelles partout dans le monde

Écouter sur YouTube trois conseillères des Français de l'étranger évoquant l'importance de cette journée.

Journée internationale des droits des femmes

Signer et faire suivre cette pétition adressée à Eléonore Caroit, notre actuelle ministre chargée, entre autres choses, des Français de l'étranger.

En France, plus de la moitié des femmes déclarent avoir été victimes de violences sexuelles au cours de leur vie et 1 sur 10 de violences conjugales. Les violences conjugales et intrafamiliales subies par les Françaises de l’étranger restent insuffisamment documentées, mais de fait, la dépendance économique, l’isolement social, les barrières linguistiques et la méconnaissance du droit local les rendent plus vulnérables encore aux violences conjugales et intrafamiliales.

Pétition 

A ce titre, j'étais, le 12 mars dernier, présent sous les ors de l'ambassade à l'occasion de l'officialisation du protocole de lutte contre les violences faites aux femmes françaises de l'étranger et contre les violences intrafamiliales que dirige dorénavant le consulat de France avec une équipe spécialement dédiée à traiter de ces cas de violences.

Pour en savoir plus, sur le site du consulat général de France:

Lutte contre les violences faites aux femmes et intrafamiliales 

Guide des victimes françaises à l’étranger

Lire sur le site de la sénatrice écologiste Mélanie Vogel:

En France, une femme sur deux déclare avoir déjà été victime de violences sexuelles au cours de sa vie et une sur dix subit des violences conjugales. Si les données disponibles sont insuffisantes, on peut estimer que les Français·es de l’étranger sont au moins autant touché·es par ces violences, voire plus, en raison de facteurs de risque spécifiques, tels que la dépendance économique, l’isolement social, les barrières linguistiques et la méconnaissance du droit local.

Lire la suite:

8 mesures pour protéger les Français·es de l’étranger des violences sexistes et sexuelles 

Le site "Save you".

Save You est une plateforme dédiée aux familles françaises établies hors de France, victimes de violences conjugales et/ou intrafamiliales.

Pour en savoir plus:

Le site

Sur le site du service public:

Signaler une violence conjugale, sexuelle ou sexiste

Dans la presse argentine

Lire cet article paru dans la revue Perfil au sujet de la présentation du 12 mars à l'ambassade de France.

Las autoridades diplomáticas presentaron un protocolo destinado a contener y orientar a ciudadanas francesas en situación de violencia sexista o sexual en el país. La actriz y activista feminista "amadrinó" la iniciativa que busca ser complementaria a los dispositivos locales existentes.

Lire la suite:

El consulado francés en Argentina lanzó junto a Thelma Fardin una guía para asistir a víctimas de violencia de género

Dans la presse spécialisée pour les Français de l'étranger

À l’occasion du 8 mars, Journée internationale des droits des femmes, Lesfrancais.press ouvre ses colonnes à deux tribunes. Au-delà de la libre expression offerte aux personnes impliquées, cette initiative vise à partager les expériences vécues par des femmes françaises, qu’elles résident sur le territoire national ou à l’étranger. Nous publions ci-dessous le texte transmis par Mélanie Vogel, sénatrice Les Écologistes représentant les Françaises et les Français établis hors de France.

Écouter le podcast:

8 mars : Tribune libre - Journée internationale des droits des femmes

Français du monde-ADFE nous informe de la publication par les "Notaires de France" de l'actualisation de leur guide juridique pour les Français de l'étranger.

Un guide qui couvre "les principales thématiques de la vie à l’international : régimes matrimoniaux, successions internationales, fiscalité, donations et formalités administratives."

Guide juridique des Français de l’Étranger

Voici le bilan annuel de notre association qui montre une fois de plus son énorme vitalité.

Avec 127 sections réparties dans 85 pays, l’association a poursuivi le développement de son réseau, avec neuf nouvelles sections créées ou structurées au cours de l’exercice. Plus de 200 événements ont par ailleurs été organisés par les sections sur les cinq continents, illustrant la vitalité de la vie associative locale.

Rapport d’activités 2025-2026 : Français du monde – ADFE

Le dimanche 27 septembre viennent de se dérouler les élections sénatoriales qui renouvelaient la moitié des sièges de l'hémicycle. Concernant les Français de l'étranger, voici la liste des six sénateurs et sénatrices élus ou réélus.

Sur le site de Français du monde-ADFE

Sénatoriales 2026 : les sénateurs élus pour représenter les Français de l’étranger